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pt:krasna:f-04-10-01

4.10.1 Sob o domínio russo

O governo russo tinha prometido aos colonos, no seu apelo de 29.11.1813, “liberdade de todos os direitos e (obrigações fundiárias) a partir do dia da sua chegada à Rússia, durante 10 anos, com exceção de um pequeno pagamento aos arrendatários bessarabianos”.

Para Krasna, os anos livres terminaram por volta de 1825/1826, dependendo da data de início (fundação da colónia em 1814-1816). Após o fim dos anos livres, os colonos tinham de pagar impostos e prestar serviços em espécie. Numa lista de 1827 1), pode ler-se: “Os colonos de Varsóvia, uma vez terminados os seus anos de liberdade, pagam 15 copeques por ano por cada desjatine de terra utilizável e os impostos fundiários como os outros cidadãos, de acordo com a tabela imposta pelas autoridades fiscais.

Impostos/Direitos

Os pagamentos efectuados pelos colonos são repartidos por tipos de impostos:

  • impostos gerais sobre a terra, que consistiam em contribuições para a polícia fundiária e os correios (neste caso, os colonos estavam em pé de igualdade com todos os outros cidadãos)
  • Taxas municipais (que só afectavam os colonos e não os outros cidadãos); estas taxas incluíam, nomeadamente
    Manutenção da administração dos colonos 2),
    manutenção do clérigo e do professor na colónia,
    salários do pessoal territorial e das aldeias.
  • Os impostos Krons eram
    Impostos destinados à manutenção da administração geral russa (não da administração dos colonos),
    impostos fundiários (impostos sobre a terra).
    As taxas de krons eram um montante fixo que cada colónia tinha de pagar, independentemente de o número de habitantes aumentar ou diminuir.

Prestações em espécie

Para além dos impostos e taxas a pagar em dinheiro, os colonos eram obrigados a efetuar pagamentos em espécie. Para além da obrigação de fornecer alojamento às tropas militares de passagem e da obrigação de fornecer transporte para os correios, transporte de prisioneiros e transporte de funcionários e particulares privilegiados de passagem, os serviços exigidos diziam respeito a actividades para a sua própria aldeia.
⇒ s. para. 6.4 Tarefas comunitárias/equipamentos de autoajuda

Reembolso da dívida da coroa (despesas do Estado com a instalação dos colonos)

O apelo do czar de 29. 11. 1813 estipulava também que o apoio concedido aos colonos pela coroa (dívida da coroa) devia ser reembolsado em dez prestações anuais após dez anos de liberdade.

Embora o adiantamento concedido pelo governo só tenha sido parcialmente pago aos colonos em dinheiro e estes tenham recebido uma parte sob a forma de equipamento agrícola (ver para. 2.2 A Krasna nas primeiras cinco décadas da sua existência (ca. 1814-1860)), tinham de reembolsar o montante total em dinheiro. Para Krasna, o montante total foi de 129 338 rublos (para Krasna existe uma lista dos fundos fornecidos pelo governo e a serem reembolsados pelos colonos 3). Com 114 quintas, isto equivale a uma soma de 1134 rublos por quinta.
O Governo russo partia do princípio de que as colónias se estabeleceriam ao fim de alguns anos, pelo que fixou a isenção fiscal em 10 anos. No entanto, tendo em conta as dificuldades iniciais, o período em que as dívidas à coroa deviam ser pagas em prestações sem juros foi alargado de 10 para 20 anos4). De acordo com o relatório municipal de Wittenberg de 1848, o reembolso começou em 1833.

Níveis de impostos e taxas

Assim, pode afirmar-se que, a partir de meados do século XIX, os colonos de Krasna, para além das prestações anuais da dívida à coroa, tiveram de pagar somas consideráveis de impostos e taxas. A título de exemplo da dimensão do pagamento de impostos, podem ser utilizadas as informações do relatório municipal de 1848 da colónia de Wittenberg.
“Em 1848, o município teve de pagar as seguintes taxas.

  • Para a manutenção da administração colonial 58 rublos 17 copeques,
  • Para a manutenção da polícia rural 18 rublos 63 copeques,
  • Direitos fundiários e postais 56 rublos 58 copeques,
  • Renda do solo 661 rublos 2 copeques,
  • Impostos municipais 1 069 rublos 79 copeques,
  • No total, 1.864 rublos e 19 copeques de prata.”

Estes montantes, no entanto, não parecem incluir todas as obrigações de pagamento às autoridades públicas. Existe uma lista 5) que enumera os impostos/taxas do ano de 1839 para a colónia de Wittenberg no valor de 2712,46 rublos. Para Krasna, que era consideravelmente maior do que Wittenberg, consta um montante de 4828,69 rublos em impostos e taxas e um montante de 3300,00 rublos em dívidas reembolsáveis à coroa para o mesmo ano. É possível que a lista de 1839 contenha também as despesas da comunidade (escola, administração da comunidade, reparações, despesas de pessoal para o clérigo, professor, Schulzen, sacristão, pastor, Schütz, etc.). A listagem de Wittenberg de 1848 não inclui estas últimas. A despesa municipal em Krasna para o ano de 1854 foi estimada em 1487 rublos 6).

Esta forma de avaliação dos impostos manteve-se, em princípio, até 1871, embora, entretanto, se tenham registado alguns aumentos. Em 1861 foi aprovada uma nova lei, pelo que a partir de 1862 foi criada uma taxa alargada com impostos mais elevados.

As colónias receberam as taxas gerais que tinham de pagar de uma só vez. A forma de repartição destes impostos pela comunidade era deixada ao seu critério. A forma como os impostos deveriam ser distribuídos. O mais comum era a repartição per capita, o que se pode supor que também era o caso em Krasna. Por isso, esta repartição era designada por imposto sobre a cabeça ou imposto sobre a alma.
Alguns dos impostos eram cobrados por desjatine de terra.

Cobrança de dívidas e impostos da coroa

O Schulzenamt cobrava as dívidas e os impostos da coroa. Era responsável pela avaliação e cobrança dos impostos. O Schulz enviava o dinheiro arrecadado para a administração territorial, que o pagava à autoridade superior. As listas de impostos eram guardadas na administração municipal. As leis coloniais continham regras estritas em matéria de contabilidade. Os chefes dos distritos e das aldeias tinham de manter os chamados “Schnurbücher” (livros de cordel), nos quais deviam ser registados todos os dinheiros recebidos e os pagamentos efectuados. No final do ano, três “proprietários fiáveis e prudentes” eleitos tinham de controlar os livros e a caixa registadora.

Mesmo após a abolição da comissão de assistência social em 1871, os alemães continuaram a pagar os seus impostos ao Schulzenamt. Esta situação manteve-se até à anexação da Bessarábia à Roménia.

A carga fiscal e os pagamentos em géneros após 1871

Por lei de 4 de junho de 1871, foram adoptadas novas disposições legais que alteraram a carga fiscal. As contribuições para os Semstwo passaram a substituir a manutenção da administração colonial. A inovação decisiva foi, no entanto, a imposição aos proprietários de terrenos da Coroa de uma taxa de juros do Estado durante 20 anos, denominada “obrok”. Após o pagamento integral, as terras passariam a ser propriedade dos colonos. Tratava-se efetivamente da compra gradual das “terras doadas” da época. Dispomos de um documento que indica a propriedade das terras da colónia de Krasna no momento da conversão das terras da Coroa em propriedade privada e a quantidade de terras que possuía. O documento indica a propriedade das terras da Coroa em propriedade privada e determina o montante do imposto de colonização:
“A colónia possui 6641,3 desjatines de terra cultivada e 268,9 desjatines de terra não cultivada; um total de 6910,2 desjatines de terra. Para obter o direito de utilizar permanentemente as terras atribuídas, a povoação deve pagar o imposto estatal de 2 689 rublos e 73 copeques até à data fixada 7)…”)).

Por decreto de 12 de junho de 1886, o imposto obrok foi convertido em imposto de compra de lotes e a nova data para o seu pagamento final sem redução da quota anual foi fixada em 1 de janeiro de 1913 (?). Alguns colonos apressaram-se a aumentar o imposto sobre a compra de lotes, que também podia ser acelerado, o mais rapidamente possível, a fim de obterem plenos direitos de propriedade. Em 1907, o imposto sobre a compra de lotes foi finalmente abolido. Depois disso, os colonos passaram a pagar apenas os impostos gerais.

No que respeita aos pagamentos em espécie, o regulamento anterior manteve-se em grande parte, adaptado aos novos procedimentos administrativos.

1)
Descrição Estatística da Bessarábia e do chamado Budshak (compilada nos anos 1822-1828), publicada pelo Gabinete de Paisagismo de Akkerman em 1899, excertos publicados em alemão pelo Museu de História Local dos Alemães da Bessarábia, 1969
2)
a partir de 1871, a manutenção da administração colonial foi substituída pelas contribuições para os Semstwo, que ascendiam, por exemplo, a 5 rublos por desjatine de terra em 1918
3)
Arquivo Histórico de São Petersburgo, Fond 383, Inventário 29, Ficheiro 542, pp. 7-8
4)
Schmidt, Ute, Die Deutschen aus Bessarabien, p. 67
5)
Odessa State Archive, Odessa Fond 6, Inventory 1, File 5746 168
6)
Arquivo Estatal de Odessa, Odessa Fond 6, Inventário 3, Ficheiro 16446
7)
“Registo da região de Bessarábia, distrito de Akkerman, zona de Teplize, povoação de Krasna.” Arquivos Estatais de Odessa (sem outra identificação
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