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6.4 Tarefas comunitárias / equipamentos de autoajuda

Desde muito cedo que os colonos se dedicam ao apoio mútuo em situações de emergência. Inicialmente, tratava-se de órfãos, de incêndios, de bens de primeira necessidade e, sobretudo, de idosos. Mais tarde, foram acrescentadas as cooperativas. Não se deve esquecer também os serviços prestados gratuitamente ao público em geral.

Fundo para os órfãos

Logo após a fundação das colónias, tornou-se necessário encontrar uma solução para os órfãos, uma vez que não havia proteção do Estado para eles e, devido à elevada taxa de mortalidade dos colonos, havia muitos órfãos. Esta tarefa foi inicialmente assumida pelas administrações das aldeias. A comunidade logo nomeou tutores 1) para gerir os bens dos órfãos até estes atingirem a maioridade. Se a viúva ou os filhos mais velhos não pudessem continuar o negócio, os bens agrícolas móveis, incluindo o inventário em vida, eram leiloados. Os bens agrícolas móveis, incluindo o inventário, eram leiloados e a terra era arrendada. O produto da venda ou o rendimento do aluguer era emprestado a particulares contra juros. Quando os órfãos atingiam a maioridade, recebiam o dinheiro de volta, acrescido de juros. Os tutores eram responsáveis perante o município 2).

Embora os tutores desempenhassem habitualmente as suas funções de forma correcta e conscienciosa, surgiam sempre problemas quando os órfãos atingiam a maioridade e era necessário cobrar o dinheiro aos devedores. Para evitar essas dificuldades e melhorar a administração do dinheiro, as colónias começaram a criar fundos de órfãos 3). Estes fundos pagavam depois os montantes acumulados com juros aos órfãos após o termo da tutela. Já não é possível determinar claramente a data de criação dos primeiros fundos de órfãos. Em todo o caso, há provas de que foi criado um fundo de órfãos no distrito de Liebental (perto de Odessa) já em 1830.
Em 1869, o comité de assistência social deu instruções às colónias para criarem fundos de órfãos, de empréstimos e de poupança com base no modelo de Liebental. O “Regulamento de uma Caixa Comunitária de Órfãos, Empréstimos e Poupança”, publicado pelo Comité de Previdência, serviu de estatuto. Estes estatutos foram confirmados em 1871, no âmbito da reorganização administrativa 4).
Em 1869, em conformidade com a ordem da Comissão de Previdência, o então Departamento Regional de Malojaroslawetz II criou um Fundo de Órfãos para as colónias pertencentes ao seu território, que inicialmente incluía também Krasna. Após a criação, em 1871, de um distrito/território separado em Krasna, esta continuou a ser membro do Fundo de Órfãos de Maloyaroslavets II.

O Fundo de Órfãos não era um organismo autónomo, mas uma instituição do gabinete territorial. A sua administração era composta por três pessoas eleitas, empossadas pelo Gabinete Regional e confirmadas pelo Comité de Previdência (mais tarde pelo Meirinho): um diretor e dois membros. Em cada município do Departamento Territorial, era eleito um órfão-pai para representar os interesses dos órfãos e do fundo de órfãos no seu município. Todos os órfãos-pais das comunidades membros participavam na administração do fundo de órfãos. Eram eleitos auditores para examinar os registos contabilísticos. As autoridades estatais também podiam efetuar auditorias ao fundo de órfãos. O Fundo de Órfãos não tinha funcionários a tempo inteiro, mas o escriturário da zona encarregava-se do trabalho escrito. (Diretor-geral, contabilista)5).

O fundo de órfãos tinha três funções importantes:

  • Administração dos bens dos órfãos, cuja segurança era garantida pelas comunidades. Os órfãos eram autorizados a dispor do seu dinheiro, incluindo os juros, depois de atingirem a maioridade.
  • Empréstimo de dinheiro dos órfãos a cidadãos solventes contra garantia (penhor de bens, garantias de terceiros).
  • Aceitação e gestão de depósitos também de particulares e de municípios.

Durante o período russo, os depósitos venciam juros à taxa de 5% e, pelos empréstimos concedidos, o Tesouro recebia 6% 6). Do montante do empréstimo, 10% mais os juros devidos eram reembolsados anualmente. Com a diferença de um por cento, eram cobertas todas as despesas e era constituído um capital de reserva. Os excedentes do fundo eram doados para fins caritativos. Todos os depósitos eram garantidos e caucionados pelos activos totais das comunidades.

Os fundos de órfãos foram, de certa forma, as primeiras instituições de crédito na Bessarábia, e assim permaneceram até pouco antes da Primeira Guerra Mundial.
⇒ Ver par. 4.7 Moeda e atividade bancária

O fundo de órfãos na época romena

Inicialmente, os fundos de órfãos continuaram a existir e a desenvolver a sua atividade de acordo com os antigos estatutos. Na década de 1920, o dinheiro dos órfãos de Krasna foi retirado do fundo de órfãos de Malojaroslawetz II e depositado no Banco Popular Koncordia, situado em Krasna. Não foi possível determinar exatamente quando é que isso aconteceu. De acordo com a crónica de Alt-Posttal, p. 237, as comunidades de Alt-Posttal, Wittenberg Katzbach e Krasna ainda pertenciam ao Fundo de Órfãos de Malojaroslawetz II em 1923. É possível que o motivo da retirada das verbas de Krasna tenha sido o facto de, após a abolição das delegações regionais em 01.01.1924, o fundo de órfãos necessitar de uma administração própria e de se pensar que Krasna poderia fazê-lo de forma mais expedita. Além disso, a partir de 01.01.1925, a Comuna passou a ser responsável pelo sustento dos órfãos (ver par. 4.8 Administração). Não se sabe em pormenor como era a administração da tesouraria de Krasna. De acordo com Alois Leinz 7), Thomas Schäfer foi a última pessoa a gerir o fundo de órfãos em Krasna.

Em 1928, o governo romeno ordenou que todo o dinheiro dos órfãos fosse depositado no fundo estatal “Casa de depunari”. Este facto ameaçava dissolver a boa e velha instituição. Através de várias intervenções nos ministérios em Bucareste, o decreto foi inicialmente adiado por tempo indeterminado. No entanto, já em 1933, o governo romeno decretou que, a partir de 1 de julho de 1933, não seriam aceites mais fundos para órfãos.

Uma vez que os antigos fundos para órfãos eram emprestados por 10 anos (reembolso anual de 10% acrescido de juros), o regulamento de 1869 vigorou de facto até à reinstalação em 1940; contudo, deixou de se aplicar aos órfãos após julho de 1933.

Caixa de crédito

No clima quente das estepes e com o estilo de construção do Sul da Bessarábia, o perigo de incêndio era particularmente grande no verão.
Como um incêndio arruinava os colonos afectados, estes começaram logo a proteger-se coletivamente contra ele, sem grandes esforços burocráticos. As pessoas desenrascavam-se e, quando uma casa ardia, todos ajudavam a reconstruir uma nova o mais rapidamente possível.

Esta solução não era suficiente a longo prazo, pelo que, a partir de 1849, foram criadas companhias de seguros contra incêndios, por ordem do comité de assistência social (as companhias de seguros contra incêndios foram criadas nas três sedes regionais de Klöstitz, Sarata e Malojaroslawetz II, a que pertencia Krasna). Inicialmente, não existiam regras uniformes. Inicialmente, cada sede territorial regulava os seus próprios procedimentos. Em 1866, um congresso de colonos pronunciou-se a favor de uma solução uniforme e elaborou os respectivos estatutos. Estes foram confirmados pelo Ministro dos Domínios Imperiais em 14 de junho de 1867. Estes estatutos foram válidos de facto até ao período romeno, até à abolição dos serviços territoriais em 1 de janeiro de 1924.

O funcionamento do corpo de bombeiros era muito simples, mas funcionava de forma excelente. Em cada município da sede regional, os edifícios eram avaliados pelo presidente do corpo de bombeiros local e por avaliadores eleitos pelo município, sob a direção do Schulzen e do presidente do corpo de bombeiros regional. O valor de cada edifício era registado no chamado livro de hipotecas. A avaliação era revista ao fim de 10 anos e corrigida, se necessário. Os membros só tinham de pagar taxas de incêndio se tivesse ocorrido um incêndio na zona. Os avaliadores das comunidades individuais avaliavam então os danos na presença do chefe da polícia e do comissário de bombeiros da zona. O montante dos prejuízos era então cobrado pelas comunidades como “taxa de incêndio”. O montante de cada indivíduo baseava-se no valor avaliado dos seus próprios edifícios.

Quando Krasna recebeu a sua própria sede regional em 1871, não criou o seu próprio fundo de incêndio, mas continuou a ser membro do fundo de incêndio de Malojaroslawetz II.
Segundo a crónica de Alt-Posttal 8): em 1923, apenas as comunidades de Alt-Posttal, Wittenberg, Katzbach e Krasna pertenciam a esta caixa de incêndio. Como Katzbach e Krasna já não quiseram participar, esta foi encerrada. A atitude de Krasna está provavelmente relacionada com o facto de, com a abolição dos serviços territoriais em 1924, os Brandkassen terem sido incorporados nos fundos de órfãos e Krasna ter tido o seu próprio fundo de órfãos a partir dessa altura (ver Fundo de Órfãos).

Segundo as fontes orais e a imprensa 9), a caixa de incêndio de Krasna continuou a funcionar numa base voluntária, de acordo com as normas romenas.
⇒ ver também Corpo de Bombeiros abaixo

O armazém de cereais

Por ordem da Comissão de Previdência, foram criados armazéns de cereais nas colónias alemãs a partir de cerca de 1835, após as más colheitas devastadoras e outras pragas das primeiras décadas. Quando as colheitas eram boas, os agricultores tinham de armazenar as quantidades colhidas para que o pão e as sementes pudessem ser distribuídos em caso de necessidade. Nos anos mais favoráveis, cada um tinha de devolver a quantidade de cereais que tinha recebido.

A lei dos colonos estipulava com grande exatidão as quantidades de cada tipo de cereal que deviam ser entregues e a forma como deviam ser administrados e protegidos. Os cereais deviam ser trocados por novos cereais todos os anos. O armazenamento e a contabilidade do cereal eram confiados a um dos dois assessores dos Schulzen, que também tinha a custódia da chave do armazém. As portas dos armazéns eram seladas pelo mestre-escola, de modo que ambos eram responsáveis pelo stock de cereais.
Um quadro do serviço regional responsável, datado de 1846, indica as quantidades armazenadas de cada tipo de cereal em Krasna e confirma que o armazenamento no armazém de cereais era efectuado em muito boas condições 10).

Com o passar do tempo, provavelmente depois de 1871, o armazenamento de cereais foi abandonado. Em vez disso, o grão a ser trazido pelos colonos era vendido e o dinheiro investido no escritório de anuidades do distrito. Mutschall 11) escreve: “Em caso de necessidade, as comunidades deveriam receber as somas necessárias, mas isso nunca aconteceu. Na altura dos primeiros motins, os papéis que rendiam juros pereceram e nunca mais ninguém viu nada do 'capital de racionamento'.”
Na época romena, as revistas de cereais e a instituição enquanto tal deixaram de existir.
⇒ Para a localização do armazém de cereais em Krasna, ver o ponto 3.1 A aldeia de Krasna, a sua localização e aspeto

Altenteil

Os idosos da nossa terra natal bessarabiana também eram tratados pelo poder estatutário da comunidade. A assembleia da comunidade determinava o que os filhos tinham de pagar em géneros pelos seus pais idosos. Um pai idoso que ficasse para trás tinha direito a uma parte de velhice (Ausgeding), que geralmente consistia em habitação, alimentação ou mesmo uma parte de terra.

A situação era má para os idosos cujos filhos não tinham dinheiro. A fraca assistência social da comunidade tinha de intervir. Não havia assistência social do Estado. Nestes casos, a comunidade fazia uma coleta.
Não existia um lar de idosos ou algo do género. Em Tarutino, a criação de um lar foi iniciada em 1932, numa base bastante limitada (uma casa unifamiliar). Para Krasna, porém, isso não tinha qualquer significado.
⇒ Sobre a questão dos necessitados, ver também o ponto 4.3 Proprietários e sem-terra em Krasna.

Criação de cooperativas

Desde o início do século, foram fundadas cooperativas de consumo em muitas colónias alemãs, para satisfazer as necessidades dos colonos. A razão para a sua criação deve-se aos crescentes entraves económicos vindos do exterior. Os alemães tentaram contrariar esta situação com as suas próprias instituições de autoajuda. As primeiras cooperativas foram fundadas no início do século. A partir de 1907, com as reformas de Stolypin, estas desenvolveram-se numa base alargada. No início, existiam lojas comunitárias. Um pouco mais tarde, surgiram outras cooperativas, como bancos e fábricas de lacticínios. Em Em Krasna existia uma loja comunitária (Konsum) e um banco cooperativo.
⇒ Para. 4.4 Artesanato, comércio e bancos em Krasna

O Konsum e outras cooperativas foram um apoio útil para os alemães nos anos de crise da década de 1920.

Após a anexação à Roménia, o sistema cooperativo tornou-se ainda mais importante na situação económica da época (perda da anterior área de vendas de Odessa). As cooperativas, que comercializavam conjuntamente os excedentes de produtos agrícolas, foram rapidamente reactivadas após os anos de guerra, mas tiveram de adaptar os seus estatutos à legislação romena.

As cooperativas tinham-se unido em 1921 para formar a União Económica.
⇒ s. sec. 5.4 Associações, Conselhos, Clubes

Serviços de beneficência

Em Krasna, as famílias podem tornar-se pobres e carenciadas muito rapidamente. A pobreza ocorria, por exemplo, quando alguém ficava impossibilitado de trabalhar durante muito tempo ou quando um membro da família tinha de se submeter a um tratamento médico dispendioso (cirurgia ou algo do género). Não havia seguro. Não havia seguro de saúde, nem seguro de pensão. Não existia, nem na Rússia nem na Roménia, a chamada assistência social do Estado ou algo semelhante. No entanto, havia pessoas caridosas em Krasna que estavam sempre dispostas a ajudar onde podiam. Em caso de infortúnios e emergências, o município recolhia dinheiro, cereais e outros objectos e outras coisas para ajudar os afectados.

Serviços comunitários gratuitos

Os habitantes das aldeias estavam também envolvidos (voluntária ou obrigatoriamente) noutros serviços comunitários. De acordo com os Colonist Acts, deviam prestar serviços gerais em espécie. As leis em vigor após 1871 continham disposições semelhantes. Em particular, havia os seguintes deveres.

  • Construção e reparação de estradas, pontes, barragens em terras comuns (Fronddienste).
    Os trabalhos que eram da responsabilidade da comunidade, como a manutenção de cursos de água e caminhos, o cuidado de pastagens, a manutenção de edifícios públicos, etc., eram efectuados em trabalhos comunitários (Fron).
    Algumas vezes por ano havia “Fron”. Cada quinta tinha de disponibilizar um determinado número de veículos e de pessoas. A assembleia da comunidade determinava os dias de Fron e o tamanho do grupo por fazenda. Isto dependia da dimensão da quinta ou da exploração. Os Sotzki e os Hirtenschulzen eram responsáveis pela supervisão dos trabalhos. A frontagem era um acontecimento da aldeia; algumas centenas de pessoas, na sua maioria jovens, reuniam-se com muitas carroças em frente à chancelaria. Cada um trazia as suas ferramentas. Para além do trabalho, o encontro e a troca de notícias sobre a aldeia e outros assuntos desempenhavam um papel importante.
    O trabalho comunitário era também efectuado gratuitamente para a paróquia. São exemplos a construção da igreja paroquial e, pouco antes do realojamento, a construção do lar.
  • Alojamento obrigatório para as tropas do exército de passagem, ver par. 4.11 Serviço militar e tempo de guerra.
  • Proteção contra incêndios, bombeiros

A construção dos edifícios (telhados de cana), os períodos de seca frequentemente prolongados e a grande quantidade de palha nos pátios representavam um grande risco de incêndio.
A proteção contra incêndios foi, portanto, desde cedo, uma tarefa comunitária. Nos primeiros anos, o único extintor de incêndio disponível era praticamente um balde. Pode imaginar-se que este não era muito eficaz contra um grande incêndio.
Começou-se a procurar métodos mais eficazes para extinguir os incêndios e desenvolveu-se gradualmente um sistema que resultou numa portaria sobre os bombeiros nas colónias em 1868. Este regulamento entrou em vigor com as regras relativas ao seguro contra incêndios (ver Brandkasse) emitidas pelo Ministro dos Domínios Imperiais em 1.1.1868.
Esta prescrevia toda uma série de regras de precaução para a prevenção de incêndios. O Oberschulze tinha de controlar o cumprimento das normas. Se fossem detectadas deficiências durante as inspecções regulares, o colono em causa tinha de pagar uma multa à caixa de seguro contra incêndios.

Cada comunidade era obrigada a ter pelo menos “um carro de bombeiros de tamanho médio; barris calçados com pneus de ferro em carrinhos; ganchos, escudos e escadas de incêndio”. Foi construído um barracão comunitário especial para guardar o equipamento.

A assembleia de Wolost determinava o material com que o chefe de família devia apresentar-se no local do incêndio: balde, garfo, machado, gancho, etc. A ausência deliberada era punida.

Os anciãos do fogo eram responsáveis pelo cumprimento das regras e pelo facto de o material estar sempre pronto a ser utilizado. Duas vezes por ano, tinham de inspecionar minuciosamente os extintores de incêndio dos edifícios privados e comunitários e “tudo o que estivesse relacionado com o efeito do fogo”.
Em caso de incêndio, as campainhas são tocadas com uma sequência específica de sons.

Em caso de alarme de incêndio, os habitantes deviam “dirigir-se imediatamente para o local do incêndio e aí cumprir sem protesto as ordens dos anciãos da aldeia e dos bombeiros ou das pessoas que os representam na administração local”.
Os poços deviam fornecer a água para a extinção dos incêndios.

As comunidades vizinhas eram obrigadas a acorrer em auxílio da aldeia afetada por um incêndio.

Este regulamento vigorou até ao fim da filiação da aldeia à Rússia. Naturalmente, o equipamento foi adaptado ao desenvolvimento técnico. Assim, pode ler-se em várias crónicas de comunidades vizinhas de Krasna que, por volta de 1890, foram adquiridos carros de bombeiros mais modernos.

Não foi possível encontrar pormenores sobre a corporação de bombeiros de Krasna, por exemplo, como estava organizada e equipada, quem eram os chefes dos bombeiros. Ainda não foram encontrados registos escritos. No entanto, pode presumir-se que o sistema de combate a incêndios era semelhante ao das aldeias vizinhas de Krasna. O equipamento de combate a incêndios de Krasna estava alojado na chancelaria (ver “Chancelaria” na secção 3.1 A aldeia de Krasna, a sua localização e aspeto ).

A partir de 1938, todos os habitantes adultos do sexo masculino eram obrigados a alistar-se no corpo de bombeiros.

  • Manutenção da ordem e da limpeza Limpeza (auto-proteção/obrigações de guarda)

Os colonos tinham que se encarregar disso eles próprios. Organizavam estes serviços de forma prática (ver parágrafo. 4.9 Jurisdição, ordem pública e segurança).

1)
de acordo com os registos existentes, as tutelas foram nomeadas já depois de 1820
2)
depois de 1871 (dissolução da comissão de assistência), os processos de tutela passaram a estar sujeitos ao controlo do juiz de paz e, mais tarde, do oficial de justiça
3)
é certo que o fundo de órfãos só podia conter as actividades criminosas dos tutores, mas não evitá-las completamente. Em alguns casos, até os responsáveis pelos fundos de órfãos enriqueciam com os órfãos que deviam proteger
4)
confirmados por decreto imperial de 4 de junho de 1871 e incluídos no volume XI das Leis Imperiais
5)
Para uma descrição bastante pormenorizada dos fundos de órfãos, ver Suckut, Arthur, Paris in Bessarabia: Chronik der Gemeinden Paris und Neu-Paris in Bessarabien, publicado pelo próprio autor, 1986, página 65 e seguintes
6)
durante o período romeno, as taxas de juro eram ligeiramente superiores
7)
20 anos após a reinstalação, ver 92
8)
Gäckle, Herbert, Geschichte der Gemeinde Alt-Posttal (Bessarabien), Markgronigen, 1983. p. 239
9)
Deutscher Volkskalender für Bessarabien, Jahrgang 1938, p. 124 f
10)
Arquivo Estatal da Região de Odessa, Odessa Fond 6, Inventário 1, Processo 9197
11)
Mutschall, Wilhelm, Geschichte der Gemeinde Tarutino, 1934, p. 85
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