Користувальницькі налаштування

Налаштування сайту


Сайдбар

Переклад цієї сторінки:

Украина

Обзор

Помогите

Ссылки

uk:krasna:h-06-04-00

6.4 Завдання громади / засоби самодопомоги

Досить рано серед колоністів з'явилися підходи до взаємодопомоги в надзвичайних ситуаціях. Спочатку це стосувалося, зокрема, дітей-сиріт, пожеж, аварійних запасів та людей похилого віку. Пізніше додалися кооперативні домовленості. Не варто забувати і про послуги, які надавалися населенню безкоштовно.

Фонд допомоги сиротам

Невдовзі після заснування колоній виникла потреба влаштувати дітей-сиріт, оскільки з боку держави не було ніякого захисту для них, а через високу смертність колоністів сиріт було дуже багато. Спочатку це завдання взяли на себе сільські адміністрації. Згодом громада призначала опікунів 1) для управління майном сиріт до досягнення ними повноліття. Якщо вдова або старші діти були не в змозі продовжувати справу, рухоме сільськогосподарське майно, включаючи живий інвентар, продавали з аукціону. Якщо вдова була не в змозі продовжувати справу, рухоме сільськогосподарське майно, включаючи живий інвентар, продавалося на аукціоні, а земля здавалася в оренду. Виручені кошти або доходи від оренди були позичені приватним особам під відсотки. Коли діти-сироти досягали повноліття, вони отримували свої гроші назад разом з відсотками. Опікуни були підзвітні муніципалітету 2).

Хоча опікуни зазвичай виконували свої обов'язки належним чином і сумлінно, проблеми виникали знову і знову, коли діти-сироти досягали повноліття і потрібно було стягувати гроші з боржників. Щоб запобігти цим труднощам і поліпшити управління коштами, в окремих колоніях почали створювати сирітські фонди 3). Потім ці фонди виплачували накопичені суми з відсотками дітям-сиротам після закінчення опіки. Наразі вже неможливо чітко визначити, коли було запроваджено перші сирітські каси. У будь-якому випадку, є свідчення, що в Лібентальському повіті (поблизу Одеси) сирітський фонд був створений ще в 1830 році.
У 1869 році комітет піклування наказав колоніям створювати сирітські, позичкові та ощадні каси за лібентальським зразком. Статутом слугували “Правила громадської сирітської, позичкової та ощадної каси”, опубліковані Комітетом доброчинності. Ці статути були затверджені в 1871 році в рамках адміністративної реорганізації 4).
У 1869 році, відповідно до розпорядження Комітету доброчинності, тодішнє Малоярославецьке II губернське управління заснувало Фонд допомоги сиротам для колоній, що належали до його території; спочатку до нього входила і Красна. Після створення в 1871 році окремого району/території в Красній, Красна продовжувала залишатися членом Сирітського фонду Малоярославця ІІ.

Сирітське піклування не було самостійним органом, а було установою територіального відділення. Його адміністрація складалася з трьох виборних осіб, приведених до присяги Крайовим управлінням і затверджених Комітетом добробуту (пізніше судовим приставом): директора і двох членів. У кожній гміні Крайового управління обирався так званий сирітський батько, який представляв інтереси сиріт і сирітського фонду у своїй гміні. Всі батьки-сироти з громад-членів брали участь в управлінні сирітським фондом. Для перевірки книг обиралися ревізори. Державні органи влади також могли перевіряти фонд сиріт. У сирітському фонді не було штатних працівників, а письмовою роботою займався дільничний писар. (Директор-розпорядник, бухгалтер) 5).

Сирітський фонд виконував три важливі функції:

  • Управління майном сиріт, безпека якого гарантувалася громадами. Сиротам дозволялося розпоряджатися своїми грошима, включаючи відсотки, після досягнення повноліття.
  • Надання коштів дітей-сиріт у позику кредитоспроможним громадянам під забезпечення (заставу майна, поручительства третіх осіб).
  • Прийом та адміністрування депозитів також від приватних осіб та муніципалітетів.

У російський період депозити приносили відсотки в розмірі 5%, а за надані позики скарбниця отримувала 6% 6). Від суми позики щорічно поверталося 10% плюс відсотки, що підлягали сплаті. З різниці в один відсоток покривалися всі витрати і формувався резервний капітал. Надлишки фонду передавалися на благодійні цілі. Всі вклади були гарантовані та забезпечені загальним майном громад.

Сирітські каси були в певному сенсі першими кредитними установами в Бессарабії, і вони залишалися такими до незадовго до Першої світової війни.
⇒ Див. п. 4.7 Гроші та банківська справа

Сирітські каси в румунську добу

Сирітські фонди спочатку продовжували існувати і продовжували свою роботу відповідно до старих статутів. Сирітські гроші Красної були взяті з сирітського фонду Малоярославця ІІ у 1920-х роках і внесені до Народного банку “Конкордія”, розташованого в Красній. Точно встановити, коли це сталося, не вдалося. Згідно з хронікою Альт-Поштал, с. 237, громади Альт-Поштал, Віттенберг Кацбах і Красна у 1923 році все ще належали до Сирітського фонду Малоярославця ІІ. Можна припустити, що причиною вилучення коштів Красної було те, що після ліквідації з 01.01.1924 р. регіональних представництв сирітський фонд потребував власної адміністрації, і вважалося, що Красна може зробити це більш доцільно самотужки. Більше того, станом на 01.01.1925 р. за забезпечення дітей-сиріт відповідала ґміна (див. пп. 4.8 Адміністрація). Невідомо, як детально виглядала адміністрація скарбниці у Красній. За словами Алоїза Ляйнца 7), Томас Шефер був останньою особою, яка керувала сирітським фондом у Красній.

У 1928 році румунський уряд наказав, щоб усі гроші сиріт були покладені в державний фонд “Casa de depunari”. Це загрожувало ліквідацією старої доброї установи. Після кількох втручань у міністерства в Бухаресті, указ спочатку відклали на невизначений термін. Проте вже в 1933 році румунський уряд постановив, що з 1 липня 1933 року більше не прийматиме жодних фондів для дітей-сиріт.

Оскільки старі сирітські каси були позичені на 10 років (виплата на рік 10% плюс відсотки), постанова від 1869 року існувала де-факто до переселення в 1940 році; однак вона більше не застосовувалася до сиріт після липня 1933 року.

Брандкаса

У спекотному степовому кліматі та з таким стилем забудови в Південній Бессарабії небезпека пожеж була особливо великою влітку.
Оскільки пожежа розоряла постраждалих колоністів, вони незабаром почали колективно захищатися від неї, без особливих бюрократичних зусиль. Люди обходилися своїми силами, і коли будинок згорав, всі допомагали якнайшвидше відбудувати новий.

У довгостроковій перспективі цього було недостатньо, тому з 1849 року за розпорядженням комітету добробуту були створені компанії пожежного страхування (компанії пожежного страхування були створені в трьох регіональних відділеннях: Кльостіц, Сарата і Малоярославець II, до якого належала Красна). Єдиних правил спочатку не було. Кожне територіальне управління спочатку регулювало процедури самостійно. З'їзд колоністів у 1866 році висловився за уніфіковане рішення і розробив відповідні статути. Вони були затверджені міністром імперських володінь 14 червня 1867 року. Ці статути де-факто діяли до румунського періоду, до скасування територіальних управлінь 1 січня 1924 року.

Діяльність пожежної охорони була дуже простою, але функціонувала вона відмінно. У кожному муніципалітеті регіонального управління будівлі оцінювалися місцевим пожежним старостою та асесорами, обраними муніципалітетом, під керівництвом Шульцена та регіонального пожежного старости. Вартість кожної будівлі заносилася до так званої іпотечної книги. Оцінка переглядалася через 10 років і за потреби коригувалася. Члени громади сплачували пожежний податок лише тоді, коли в районі траплялася пожежа. Потім оцінювачі окремих громад оцінювали збитки в присутності головного констебля та пожежного комісара району. Сума збитків потім збиралася громадами як “пожежний податок”. Сума, яку сплачувала кожна окрема особа, базувалася на оціночній вартості їхніх власних будівель.

Коли у 1871 році Красна отримала власне регіональне управління, вона не створила власного пожежного фонду, а залишилася членом пожежного фонду Малоярославця ІІ.
Згідно з хронікою Альт-Пошталя 8): у 1923 році до цього пожежного фонду належали лише громади Альт-Пошталя, Віттенберга, Кацбаха і Красної. Оскільки Кацбах і Красна більше не бажали брати в ньому участь, його закрили. Ставлення Красної, ймовірно, пов'язане з тим, що зі скасуванням територіальних відділень у 1924 році брандкассенів було включено до сирітських фондів, і відтоді Красна мала власний сирітський фонд (див. “Сирітський фонд”).

З усних джерел, а також з повідомлень преси 9) відомо, що пожежна каса в Красній продовжувала діяти на добровільних засадах відповідно до румунських правил.
⇒ див. також Пожежна команда нижче

Зерносховище

За розпорядженням Комітету добробуту в німецьких колоніях приблизно з 1835 року після спустошливих неврожаїв та інших пошестей у перші десятиліття в Німеччині почали створювати зерносховища. Коли врожаї були хорошими, фермери повинні були зберігати врожай, щоб у разі потреби можна було роздати з них хліб і насіннєве зерно. У кращі роки кожен мав повернути стільки зерна, скільки взяв.

Закон колоністів дуже чітко визначав, скільки і яких видів зерна потрібно було здавати, як ним розпоряджатися і як його охороняти. Зерно потрібно було щороку обмінювати на нове. Зберігання та облік зерна було доручено одному з двох асесорів Шульцена, який також зберігав ключ від сховища. Двері комор опечатував директор школи, тож вони обидва несли відповідальність за запаси зерна.
Таблиця з відповідального регіонального управління від 1846 року містить дані про кількість зерна, що зберігалося в Красній, і підтверджує, що зберігання в зерносховищі здійснювалося в дуже хороших умовах 10).

З часом, ймовірно, після 1871 року, зберігання зерна було припинено. Натомість зерно, яке привозили колоністи, продавали, а гроші вкладали в окружну ануїтетну касу. Мутшалл 11) пише: “У разі потреби громади повинні були отримати необхідні суми, але цього ніколи не відбувалося. Під час перших заворушень відсоткові папери загинули, і ніхто ніколи не бачив ніякого “пайкового капіталу””.
За румунських часів зернові журнали і сама установа як така більше не існували.
⇒ Про місцезнаходження хлібного магазину в Красній див. п. 3.1 Село Красна, його розташування та зовнішній вигляд

Альтентейл

Про старих людей нашої бессарабської батьківщини також дбала статутна влада громади. Общинні збори визначали, що діти повинні були платити натурою за своїх старих батьків. Літні батьки, які залишалися, мали право на частку на старість (Ausgeding), яка зазвичай складалася з житла, їжі або навіть частки землі.

Ситуація була поганою для старих людей, чиї діти були без гроша в кишені. Слабке соціальне забезпечення громади мусило втрутитися. Державної допомоги не було. У таких випадках громада бралася за збір коштів.
Не було будинку для людей похилого віку чи чогось подібного. У Тарутиному його почали створювати в 1932 році на досить вузькій основі (будинок на одну сім'ю). Для Красної, однак, це не мало жодного значення.
⇒ Щодо нужденних, див. також п. 4.3 Землевласники та безземельні в Красній.

Створення кооперативів

З початку століття в багатьох німецьких колоніях були засновані споживчі кооперативи для забезпечення потреб колоністів. Причиною їх створення стало зростання перешкод в економічній сфері ззовні. Німці намагалися протистояти цьому за допомогою власних інститутів самодопомоги. Перші кооперативи були засновані на рубежі століть. Широкого розвитку вони набули з 1907 року в ході столипінської реформи. Спочатку це були громадські крамниці. Трохи пізніше з них виникли інші кооперативи, такі як банки та молочарні. У Красній була і крамниця, і банк, і молочарня. У Красній існували і крамниця “Консум”, і кооперативний банк.
⇒ Параграф. 4.4 Ремесла, торгівля та банківська справа у Красній

“Консум” та інші кооперативи були корисною підтримкою для німців у кризові роки 1920-х років.

Після приєднання до Румунії кооперативна система стала ще більш важливою в тогочасній економічній ситуації (втрата попереднього ринку збуту Одеси). Кооперативи, які спільно збували надлишки сільськогосподарської продукції, швидко відновили свою діяльність після воєнних років, але їм довелося адаптувати свої статути до румунського законодавства.

У 1921 році кооперативи об'єдналися в Економічний союз.
⇒ s. sec. 5.4 Асоціації, ради, клуби

Благодійні послуги

У Красній сім'ї могли дуже швидко стати бідними та нужденними. Бідність виникала, наприклад, коли хтось тривалий час не міг працювати або члену сім'ї доводилося проходити дороге медичне лікування (операцію тощо). Страхування не було. Не було медичного страхування, не було пенсійного страхування. Не було такого поняття, як державна допомога (соціальна допомога) або щось подібне, ні в російські, ні в румунські часи. Однак у Красній були благодійники, які завжди були готові допомогти, де тільки могли. У разі нещасть і надзвичайних ситуацій муніципалітет збирав гроші, зерно та інші речі та інші речі для допомоги постраждалим.

Громадські послуги, які мають надаватися безоплатно

Селяни також залучалися (добровільно чи примусово) до інших громадських робіт. Згідно з колоністськими законами, вони повинні були виконувати загальні повинності в натуральній формі. Подібні положення містилися і в законах, що діяли після 1871 року. Зокрема, передбачалися такі обов'язки.

  • Будівництво та ремонт доріг, мостів, дамб на загальних землях (Fronddienste).
    Роботи, які були обов'язком громади, такі як догляд за водотоками та стежками, догляд за пасовищами, утримання громадських будівель тощо, виконувалися на громадських роботах (Fron).
    Кілька разів на рік відбувався “Фрон”. Кожне господарство повинно було надати певну кількість транспортних засобів та людей. Збори громади визначали дні “Фрон” і розмір загону для кожної ферми. Це залежало від розміру господарства чи холдингу. Соцькі та гіртеншульцери відповідали за нагляд за роботою. Фронтир був сільським заходом; кілька сотень людей, переважно молодого віку, збиралися з багатьма возами перед канцелярією. Кожен приносив свої інструменти. Окрім роботи, важливу роль відігравали зустрічі та обмін сільськими та іншими новинами.
    Громадські роботи також виконувалися безкоштовно для парафії. Прикладами є будівництво парафіяльної церкви та, незадовго до переселення, будівництво будинку.
  • Обов'язкове розміщення військовослужбовців, які проходять через територію, див. п. 4.11 Військова служба та воєнний час.
  • Пожежна охорона, пожежна команда

Конструкція будівель (очеретяні дахи), часто тривалі посушливі періоди та велика кількість соломи на подвір'ях створювали велику пожежну небезпеку.
Тому протипожежний захист від самого початку був завданням громади. У перші роки єдиним доступним вогнегасником було практично відро. Можна собі уявити, що це було не дуже ефективним засобом проти великої пожежі.
Почали шукати більш ефективні методи гасіння пожеж, і поступово склалася система, яка вилилася в указ про пожежну команду в колоніях у 1868 році. Цей указ набув чинності разом із правилами страхування від пожеж (див. Brandkasse), виданими міністром імперських володінь 1.1.1868 року.
У ньому було прописано цілу низку застережних правил для запобігання пожежам. Обершульце мало стежити за дотриманням цих правил. Якщо під час регулярних перевірок виявлялися недоліки, то відповідний колоніст мав сплатити штраф до фонду пожежного страхування.

Кожна громада була зобов'язана мати щонайменше “одну пожежну машину середньої величини; бочки, взуті залізними шинами на возах; пожежні гаки, щити і драбини”. Для зберігання обладнання було збудовано спеціальний громадський сарай.

Волостні збори визначали, з яким інвентарем господар мав з'явитися на місце пожежі: відро, вила, сокира, пожежний гак тощо. Умисна відсутність каралася.

Пожежні старшини відповідали за дотримання правил і постійну готовність обладнання до використання. Двічі на рік вони мали ретельно перевіряти вогнегасники як у приватних, так і в комунальних будинках і “все, що стосується дії вогню”.
У разі пожежі дзвонили у дзвони з певною послідовністю звуків.

У разі пожежної тривоги мешканці повинні були негайно “поспішати до місця пожежі і там без протесту виконувати розпорядження сільських і пожежних старост або осіб, які їх представляють від місцевої адміністрації”.
Воду для гасіння пожеж мали подавати з колодязів.

Сусідні громади були зобов'язані поспішати на допомогу селу, що постраждало від пожежі.

Ця постанова діяла до кінця перебування села у складі Росії. Звісно, обладнання адаптувалося до технічного розвитку. Так, у різних хроніках сусідніх з Красною громад можна прочитати, що більш сучасні пожежні машини були придбані близько 1890 року.

Подробиць про пожежну команду в Красній знайти не вдалося, наприклад, як вона була організована та оснащена, хто був пожежним старостою. Письмових документів поки що не знайдено. Однак можна припустити, що система пожежогасіння була подібною до тієї, що існувала в сусідніх з Красною селах. У Красній протипожежне обладнання зберігалося в канцелярії (див. “Канцелярія” в розділі 3.1 Село Красна, його розташування та зовнішній вигляд )

Починаючи з 1938 року, всі дорослі чоловіки були зобов'язані вступати до пожежної команди.

  • Підтримання порядку, чистоти Чистота (самозахист/охоронні обов'язки)

Колоністи мали дбати про це самостійно. Вони організовували ці служби на практиці (див. пп. 4.9 Юрисдикція, громадський порядок і безпека).

1)
згідно з наявними документами, опікунство призначалося вже після 1820 року
2)
після 1871 року (розпуск комітету опіки) опікунські справи спочатку підлягали ревізії мирового судді, а згодом - судового пристава
3)
звісно, сирітський фонд міг лише стримувати злочинну діяльність опікунів, але не запобігати їй повністю). У деяких випадках навіть відповідальні за сирітські фонди збагачувалися за рахунок сиріт, яких вони повинні були захищати.
4)
затверджені імператорським указом від 4 червня 1871 року та включені до тому XI Зводу імператорських законів
5)
Досить детальний опис сирітських фондів див.: Сукут, Артур, Париж у Бессарабії: Хроніка Близького Парижа та Нового Парижа в Бессарабії, самвидав автора, 1986 р., с. 65 і далі
6)
у румунський період відсоткові ставки були дещо вищими
7)
через 20 років після переселення, див. 92
8)
Gäckle, Herbert, Geschichte der Gemeinde Alt-Posttal (Bessarabien), Markgronigen, 1983. с. 239
9)
Deutscher Volkskalender für Bessarabien, Jahrgang 1938, p. 124 f
10)
Державний архів Одеської області, м. Одеса, фонд 6, опис 1, справа 9197
11)
Mutschall, Wilhelm, Geschichte der Gemeinde Tarutino, 1934, p. 85
uk/krasna/h-06-04-00.txt · Востаннє змінено: 2023/09/01 13:55 повз Otto Riehl Herausgeber