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pt:krasna:f-04-08-11

4.8.1.1 O Comité de Bem-Estar

Devido a insuficiências e também a maquinações criminosas, o governo aboliu os gabinetes de tutela e, a 22 de março de 1818, criou o “Comité de Bem-Estar para os Colonos Estrangeiros no Sul da Rússia” como uma nova autoridade administrativa que, dotada de amplos poderes, foi a autoridade administrativa suprema para as colónias na região do Mar Negro até à sua dissolução em 1871. De acordo com o Ukas de 29 de dezembro de 1819, era também responsável pelos colonos da Bessarábia.
O Comité de Bem-Estar Social era composto por um presidente, também designado por chefe de bem-estar, dois membros e um pequeno quadro de funcionários.
⇒ s. para. 7.8 Funcionários da administração a nível estatal e municipal

No período de 1818 a 1819, o Comité teve a sua sede em Kherson, de 1819 a 1822 em Ekaterinoslav, de 1822 a 1833 em Kishinev e de 1833 até à sua dissolução em 1871 em Odessa.
O Comité de Previdência estava diretamente subordinado ao Ministro do Interior (a partir de 1837 ao Ministério dos Domínios Imperiais). Era a autoridade administrativa e judicial suprema para todos os antigos e futuros colonos estrangeiros (agricultores e artesãos das aldeias) que se instalavam em terras do Estado nas províncias de Kherson, Ekaterinoslav, Tauria e na região da Bessarábia, independentemente da sua etnia. Apenas a jurisdição criminal não pertencia à sua esfera de competência; era da competência dos tribunais ordinários (cf. sec. 4.9 Jurisdição, ordem pública e segurança). Em princípio, o comité estava em pé de igualdade com os governadores e outras altas autoridades administrativas e as autoridades a eles subordinadas deviam prestar-lhe assistência administrativa.

A comissão de assistência social dirigia a instalação dos imigrantes, zelava pelos interesses e direitos dos colonos, assegurava a aplicação dos privilégios concedidos pelo governo, mas também o cumprimento das obrigações dos colonos para com o Estado. Os colonos alemães podiam comunicar com as autoridades em alemão, tanto por escrito como oralmente.

Foi uma grande bênção para as colónias estarem sob a tutela da Comissão de Previdência durante mais de meio século. Em grande medida, o trabalho positivo da autoridade deveu-se aos presidentes capazes e empenhados. Sob a sua liderança atenciosa, as colónias alemãs puderam desenvolver-se livremente e cultivar a sua cultura nacional sem grandes entraves. No entanto, também se deve dizer que a administração tinha um regime rigoroso. Os colonos eram ameaçados com castigos severos se violassem as suas ordens e regulamentos.

Para a Bessarábia, foi criado o Gabinete Bessarabiano para os Colonos Estrangeiros, com sede em Kauschani (na realidade, este gabinete já existia antes da criação do Comité de Bem-Estar).
Em 1833, os gabinetes foram extintos. As suas tarefas foram transferidas, em parte, para o próprio Welfare Committee e, em parte, para os inspectores coloniais (ver abaixo “Controlo local das colónias”). Por um lado, esta reorganização reduziu os custos, mas, por outro lado, os custos administrativos foram, ao mesmo tempo, impostos aos colonos. A manutenção do comité ascendia, nesta altura, a 4857 rublos de prata, dos quais 104 rublos correspondiam a Tarutino 1). Pode presumir-se que foi pedido a Krasna o mesmo montante.

Para o controlo local das colónias, o Kontore recorreu a supervisores especiais que controlavam as actividades das administrações locais alemãs. O supervisor para a Bessarábia estava sediado em Tarutino. Após a dissolução do Kontore, em 1833, foram nomeados inspectores em substituição dos anteriores supervisores. Estes eram, por assim dizer, o elo de ligação entre a sede e as colónias. O inspetor bessarabiano tinha a sua sede em Tarutino; o seu gabinete chamava-se Inspeção ou Beszirkskontor. Alguns destes supervisores/inspectores dirigiam provavelmente um regimento duro. Para mais pormenores, consultar Wilhelm Mutschall, Geschichte der Gemeinde Tarutino von 1814 bis 1934, pp. 20, 46-47.

As colónias bessarabianas foram agrupadas em dois distritos (Okrugi) 2), cada um com um gabinete distrital. O primeiro distrito tinha a sua sede em Wittenberg (Malojaroslawetz I) com as seguintes colónias Wittenberg (Malojaroslawetz I), Alt-Posttal, Kulm, Tarutino, Krasna, Katzbach, Alt-Elft, Neu-Elft, Teplitz. O segundo distrito compreendia Klöstitz e as restantes colónias existentes na altura. Estes distritos constituíam também o nível mais elevado de autoadministração municipal.

1)
segundo Mutschal, Wilhelm, Geschichte der Gemeinde Tarutino von 1814 bis 1934, p. 22
2)
após alguns anos, Sarata e Schabo foram acrescentados como distritos separados
pt/krasna/f-04-08-11.txt · Última modificação em: 2023/08/17 14:35 por Otto Riehl Herausgeber