Користувальницькі налаштування

Налаштування сайту


Сайдбар

Переклад цієї сторінки:

Украина

Обзор

Помогите

Ссылки

uk:krasna:f-04-08-11

4.8.1.1 Комітет добробуту

Через неадекватність, а також кримінальні махінації, уряд скасував попечительства і 22 березня 1818 року створив “Комітет опіки над іноземними поселенцями в Південній Росії” як новий адміністративний орган, який, наділений широкими повноваженнями, був вищим адміністративним органом для колоній у Чорноморському регіоні аж до його розпуску в 1871 році. Згідно з указом від 29 грудня 1819 року, він також відповідав за колоністів у Бессарабії.
Комітет добробуту складався з голови, якого також називали головним чиновником з питань добробуту, двох членів і невеликого штату службовців.
⇒ s. параграф. 7.8 Функціонери в адміністрації на державному та муніципальному рівнях

У період з 1818 по 1819 рік Комітет знаходився у Херсоні, з 1819 по 1822 рік - у Катеринославі, з 1822 по 1833 рік - у Кишиневі, а з 1833 року до свого розпуску у 1871 році - в Одесі.
Комітет піклування безпосередньо підпорядковувався міністру внутрішніх справ (з 1837 року - Міністерству імператорських володінь). Він був вищим адміністративним і судовим органом для всіх попередніх і всіх майбутніх іноземних поселенців (селян і сільських ремісників), які оселилися на казенних землях у Херсонській, Катеринославській, Таврійській і Бессарабській губерніях, незалежно від їхньої етнічної приналежності. Лише кримінальна юрисдикція не належала до його компетенції; вона належала до компетенції загальних судів (див. розділ 4.9 Юрисдикція, що розглядалася в судах загальної юрисдикції). 4.9 Юрисдикція, громадський порядок і безпека). В принципі, комітет був на рівних правах з губернаторами та іншими вищими адміністративними органами, а підпорядковані їм органи влади повинні були надавати йому адміністративну допомогу.

Комітет добробуту керував облаштуванням переселенців, опікувався інтересами та правами колоністів, слідкував за дотриманням наданих урядом привілеїв, а також за виконанням колоністами своїх зобов'язань перед державою. Німецькі колоністи могли спілкуватися з владою німецькою мовою як письмово, так і усно.

Для колоній було великим благословенням перебувати під опікою Комітету добробуту понад півстоліття. Значною мірою позитивна робота цього органу відбувалася завдяки здібним і відданим своїй справі президентам. Під їхнім дбайливим керівництвом німецькі колонії мали змогу вільно розвиватися і практично безперешкодно культивувати свою національну культуру. Однак, слід також сказати, що влада керувалася суворим режимом. Колоністам погрожували суворими покараннями, якщо вони порушували її накази та розпорядження.

Для Бессарабії було створено Бессарабське управління у справах іноземних поселенців зі штаб-квартирою в Каушанах (фактично, це управління існувало ще до створення Комітету добробуту).
У 1833 році контори були скасовані. Їхні завдання були частково передані самому Комітету добробуту, частково - колоніальним інспекторам (див. нижче “Місцевий контроль над колоніями”). З одного боку, така реорганізація дозволила скоротити витрати, з іншого боку, адміністративні витрати були перекладені на плечі колоністів. Утримання комітету в цей час становило 4857 рублів сріблом, з яких на Тарутине припадало 104 рубля 1). Можна припустити, що з Красної вимагали приблизно таку ж суму.

Для контролю над колоніями на місцях Контора використовувала спеціальних кураторів, які стежили за діяльністю німецьких місцевих адміністрацій. Комендант Бессарабії перебував у Тарутиному. Після розпуску Контори у 1833 році на місце попередніх наглядачів були призначені інспектори. Вони були, так би мовити, сполучною ланкою між штаб-квартирою та колоніями. Бессарабський інспектор перебував у Тарутиному, його канцелярія називалася Інспекторат або Бесзірксконтор. Деякі з цих наглядачів/інспекторів, ймовірно, керували суворим полком. Детально про це можна прочитати у книзі Вільгельма Мутшалла “Історія міста Тарутине з 1814 по 1934 рік”, с. 20, 46-47.

Бессарабські колонії були згруповані у два округи (округи) 2), кожен з яких мав окружне управління. Перший округ мав штаб-квартиру у Віттенберзі (Малоярославець I) з наступними колоніями: Віттенберг (Малоярославець I), Альт-Пошталь, Кульм, Тарутино, Красна, Кацбах, Альт-Ельфт, Ной-Ельфт, Тепліц. Другий округ складався з Кльостіца та решти колоній, що існували на той час. Ці райони також були найвищим рівнем муніципального самоврядування.

1)
за даними Mutschal, Wilhelm, Geschichte der Gemeinde Tarutino von 1814 bis 1934, с. 22
2)
Через кілька років Сарата і Шабо були додані як окремі округи.
uk/krasna/f-04-08-11.txt · Востаннє змінено: 2023/09/01 11:54 повз Otto Riehl Herausgeber