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Debido a insuficiencias y también a maquinaciones criminales, el gobierno suprimió las oficinas tutelares y el 22 de marzo de 1818 creó el “Comité de Bienestar para Colonos Extranjeros en el Sur de Rusia” como nueva autoridad administrativa, que, dotada de amplios poderes, fue la máxima autoridad administrativa para las colonias de la región del Mar Negro hasta su disolución en 1871. Según el Ukas de 29 de diciembre de 1819, también era responsable de los colonos de Bessarabia.
El Comité de Bienestar estaba formado por un presidente, también llamado jefe de bienestar, dos miembros y un pequeño equipo de empleados.
⇒ s. párr. 7.8 Funcionarios de la administración a nivel estatal y municipal
En el período de 1818 a 1819 el Comité tuvo su sede en Kherson, de 1819 a 1822 en Ekaterinoslav, de 1822 a 1833 en Kishinev y desde 1833 hasta su disolución en 1871 en Odessa.
El Comité de Bienestar estaba directamente subordinado al Ministro del Interior (desde 1837 al Ministerio de los Dominios Imperiales). Era la máxima autoridad administrativa y judicial para todos los colonos extranjeros (campesinos y artesanos de aldea) anteriores y futuros que se asentaban en tierras estatales en las gobernaciones de Kherson, Ekaterinoslav, Tauria y la región de Bessarabia, independientemente de su etnia. Únicamente la jurisdicción penal no pertenecía a su ámbito de competencia; correspondía a los tribunales ordinarios (cf. sec. 4.9 Jurisdicción, orden público y seguridad). En principio, la comisión estaba en pie de igualdad con los gobernadores y otras altas autoridades administrativas, y las autoridades subordinadas a ellos debían prestarle asistencia administrativa.
El comité de bienestar dirigía el asentamiento de los inmigrantes, velaba por los intereses y derechos de los colonos, garantizaba el cumplimiento de los privilegios concedidos por el gobierno, pero también de las obligaciones de los colonos para con el Estado. Los colonos alemanes podían comunicarse con las autoridades en alemán, tanto por escrito como oralmente.
Fue una gran bendición para las colonias estar bajo el cuidado del Comité de Bienestar durante más de medio siglo. En gran medida, la labor positiva de la autoridad se debió a los capaces y comprometidos presidentes. Bajo su atenta dirección, las colonias alemanas pudieron desarrollarse libremente y cultivar su cultura nacional en gran medida sin obstáculos. Sin embargo, también hay que decir que la autoridad dirigía un régimen estricto. Los colonos eran amenazados con severos castigos si infringían sus órdenes y reglamentos.
Para Bessarabia se creó la Oficina de Colonos Extranjeros, con sede en Kauschani (de hecho, esta oficina ya existía antes de la creación del Comité de Bienestar).
En 1833 se suprimieron las oficinas. Sus tareas se transfirieron en parte al propio Comité de Bienestar y en parte a los inspectores coloniales (véase más adelante “Control local de las colonias”). Por un lado, esta reorganización redujo los costes, por otro, los gastos administrativos se impusieron al mismo tiempo a los colonos. La manutención del comité en esta época ascendía a 4857 rublos de plata, de los cuales a Tarutino le correspondían 104 rublos1). Cabe suponer que a Krasna se le exigió aproximadamente la misma cantidad.
Para el control local de las colonias, el Kontore recurría a supervisores especiales que controlaban las actividades de las administraciones locales alemanas. El supervisor de Bessarabia tenía su sede en Tarutino. Tras la disolución del Kontore en 1833, se nombraron inspectores en lugar de los anteriores supervisores. Eran, por así decirlo, el enlace entre el cuartel general y las colonias. El inspector de Besarabia tenía su base en Tarutino; su oficina se llamaba Inspectorado o Beszirkskontor. Algunos de estos supervisores/inspectores probablemente dirigían un regimiento duro. Esto puede leerse en detalle en Wilhelm Mutschall, Geschichte der Gemeinde Tarutino von 1814 bis 1934, pp. 20, 46-47.
Las colonias de Besarabia se agrupaban en dos distritos (Okrugi)2) cada uno con una oficina de distrito. El primer distrito tenía su sede en Wittenberg (Malojaroslawetz I) con las siguientes colonias: Wittenberg (Malojaroslawetz I), Alt-Posttal, Kulm, Tarutino, Krasna, Katzbach, Alt-Elft, Neu-Elft, Teplitz. El segundo distrito comprendía Klöstitz y el resto de colonias existentes en aquel momento. Estos distritos constituían también el máximo nivel de autoadministración municipal.