A administração local das colónias tinha como nível superior a administração distrital ou regional de várias colónias e, abaixo desta, a administração das aldeias (Schulzenamt) de cada colónia. Krasna pertenceu ao distrito de Wittenberg/Alt-Posttal até 1871. Em Wittenberg, foi criada uma sede distrital em 1817 e foi construído o edifício necessário (a chancelaria distrital) ¹⁾. Com a divisão de Wittenberg/Malojaroslawetz, a sede foi transferida em 1834 para a nova colónia de Malojaroslawetz II (Alt-Posttal), mais central.

O gabinete distrital “Okruga” (a administração distrital) era composto por um magistrado principal (chefe do distrito) e dois assessores. Estes funcionários eram eleitos por maioria de votos das comunidades rurais do distrito colonizador; tinham de ser proprietários agrícolas. O período de eleição era de três anos para o magistrado-chefe e de dois anos para os assessores. Para que toda a administração não mudasse de uma só vez, os períodos eleitorais dos dois assessores eram escalonados, ou seja, apenas um assessor era eleito em cada ano.
Tanto quanto se pode constatar, até 1871 não houve magistrado principal de Krasna no distrito de Malojaroslawetz.
O chamado funcionário distrital apoiava o magistrado-chefe e os seus dois assessores, ocupando-se dos assuntos quotidianos. Era o verdadeiro gestor do gabinete regional e trabalhava a tempo inteiro. Na maior parte do tempo, tinha assistentes. Era contratado pela autoridade superior com a aprovação do escrivão-chefe.
O gabinete distrital tinha por missão supervisionar as administrações das aldeias sob o seu controlo e confirmar as decisões de cada município. Também se ocupava de assuntos que ultrapassavam o âmbito de um único município. Entre estas, conta-se a gestão dos fundos para órfãos e para incêndios (ver ponto 6.4 Tarefas comunitárias/instituições de autoajuda).
As decisões importantes do distrito e dos municípios tinham de ser transmitidas à comissão de assistência social.
O distrito/zona também tinha, em certa medida, jurisdição.
⇒ s. para. 4.9 Competência, ordem pública e segurança).

A aldeia era o nível inferior de governo autónomo nas colónias bessarabianas. As colónias elegiam um mestre-escola (starosta), dois avaliadores e um dízimo (dessatnik) por cada dez quintas; era possível uma reeleição. Estes funcionários formavam o executivo da comunidade, a aldeia ou Schulzenamt, que estava subordinada ao gabinete territorial. Os Schulzen recebiam um pequeno subsídio das suas comunidades. Os assessores e os dízimos cumpriam as suas funções gratuitamente.

As leis dos colonos descreviam em pormenor as tarefas da administração da aldeia e os registos a manter. A administração da aldeia era responsável, nomeadamente, por

• assegurar o cumprimento das leis dos colonos e das ordens da autoridade superior,
• a ordem e a segurança da polícia, bem como a limpeza da aldeia
• manutenção de estradas, barragens, pontes, edifícios comunitários e escolas
• a construção de novos edifícios colectivos,
• Gestão das reservas de cereais para as situações de emergência,
• a cobrança dos impostos estaduais e municipais, do imposto sobre incêndios e das taxas para os salários do pároco, dos professores, do escrivão e dos outros funcionários municipais.

A obrigação de manter registos civis de casamentos, nascimentos e óbitos nas colónias foi imposta aos párocos, que eram obrigados a apresentar semestralmente cópias dos mesmos à comissão de assistência social.

O órgão de decisão era a assembleia comunitária, à qual cada exploração agrícola enviava um representante. Os sem-terra não estavam representados na assembleia comunitária.
A assembleia colectiva era convocada várias vezes por ano pelo Schulzen, que era o seu presidente. Todas as preocupações e problemas da comunidade eram discutidos nas reuniões. Quando necessário, eram adoptadas resoluções. A assembleia da comunidade elegia o xerife da aldeia e os avaliadores. Decidia também sobre a contratação do pastor, dos professores, do escrivão, do sacristão e dos pastores. Todos eles eram pagos pela coletividade.

As decisões importantes (as chamadas decisões congregacionais) eram assinadas pelos presentes. Se uma resolução recebesse a assinatura da maioria dos que tinham direito a voto, era válida, caso contrário não era. As resoluções municipais de menor importância tornavam-se legalmente válidas através da confirmação pelo gabinete territorial. As de maior importância - incluindo o orçamento anual, os projectos de edifícios públicos, os fundos e a tributação - exigiam a confirmação da comissão de assistência social.
Ainda existem algumas resoluções municipais relativas a Krasna. Estão guardadas nos Arquivos Estatais de Odessa.

Na reunião de fim de ano, Schulz prestou contas da sua atuação no cargo. Eduard Ruscheinsky²⁾ descreve tais reuniões, nas quais as coisas por vezes se tornavam muito acesas.

Os marechais e os assessores das aldeias eram eleitos por cada colónia para um mandato de dois anos. Quanto à administração distrital, os períodos eleitorais dos dois assessores eram escalonados, ou seja, apenas um assessor era eleito em cada ano.
A eleição para Schulzen e Beisitzer estava sujeita a determinadas condições. Apenas os homens eram elegíveis,

• que fossem maiores de idade e proprietários de uma exploração agrícola inteira..,
• que fossem exemplares na sua gestão e conduta de vida..,
• que fossem justos e aptos para o cargo.

Apenas os homens de meia-idade “sóbrios e insuspeitos” deviam ser eleitos como Schulzen e Beisitzers. Os eleitos eram personalidades respeitadas. No entanto, só eram eleitos apenas se já tivessem uma boa reputação.
A eleição era pública. Na reunião da comunidade, os candidatos eram propostos e depois votados pelos presentes. Isto era feito numa lista eleitoral (Para um exemplo, ver o par. 10.1 Documentos e relatórios do governo e da administração). A participação na eleição era obrigatória; os que faltassem sem justificação eram punidos.

As eleições dos Schulzen e dos assessores deviam ser confirmadas pela comissão de assistência social e juramentadas pelo padre local, segundo uma fórmula de juramento prescrita. Conservamos o juramento prestado pelo mestre-escola de Krasna, Matthias Müller, em 14 de fevereiro de 1848.
⇒ Para a redação, ver parágrafo. 10.1 Documentos e relatórios do governo e da administração

O Schulz era o presidente da assembleia municipal e o chefe da administração. Era responsável por assegurar a correcta execução das tarefas da administração municipal acima descritas. O Schulz devia zelar para que todos os habitantes da aldeia levassem “uma vida sóbria, tranquila e laboriosa, como convém à sua condição”. O Schulz podia repreender e multar qualquer insubordinação. Os seus poderes eram relativamente abrangentes.

Os assessores tratavam de assuntos económicos, como o gado da comunidade, os assuntos dos pastores, a proteção contra incêndios, os serviços de guarda e outros assuntos.

O Schulz e os seus assessores tinham também poderes judiciais e de polícia. ⇒ s. sec. 4.9 Jurisdição, ordem pública e segurança.

Os colonos não podiam abandonar a colónia sem autorização. Para a viagem para a aldeia seguinte, para Akkerman (cidade distrital) ou Kishinev (cidade governamental), bastava uma carta de autorização do Schulzenamt. Para outras viagens ou ausências mais longas, os colonos tinham de solicitar um passaporte ao inspetor colonial, juntamente com a carta de autorização do Schulzenamt. O passaporte só era emitido se estivessem preenchidas determinadas condições, nomeadamente que o requerente não tivesse pagamentos em atraso e não estivesse envolvido em processos judiciais. Os obstáculos para a obtenção de um passaporte estrangeiro eram ainda maiores.

O funcionário municipal (Selskiji Pisar) era responsável pela gestão da repartição. Era empregado do município. O escrivão, um homem que conhecia a lei, era responsável por toda a correspondência do município. Podia empregar aprendizes e escriturários.
O escrivão da paróquia assistia às reuniões paroquiais e redigia as actas. Era o contabilista das finanças da comunidade, preparava as contas anuais e o orçamento para o ano seguinte. Conservava o Fronbuch e outras listas e livros prescritos. As funções do escrivão municipal, segundo as palavras de Eduard Ruscheinsky:
“O trabalho do escrivão municipal no período russo consistia em tarefas adaptadas à vida quotidiana dos colonos. Tinha de supervisionar a tutela dos órfãos, manter as listas de habitantes, redigir contratos de casamento, etc. … Na maior parte dos casos, os escriturários da comunidade estavam muito ocupados à noite, porque nessa altura os aldeões e o diretor da escola estavam livres do trabalho no campo.”

• O Schütz era o funcionário da comunidade. Era responsável pelos anúncios necessários da administração municipal (convocatórias de eleições, convites para a assembleia municipal, pedidos de pagamento de impostos, convocação de pessoas para o escritório, etc.). Fazia os anúncios tocando a campainha; percorria a aldeia com uma campainha e anunciava as instruções e avisos oficiais em voz alta, a intervalos determinados, depois de tocar a campainha. Tinha também outras tarefas oficiais, como a limpeza e o aquecimento dos aposentos, a limpeza das lâmpadas de parafina, etc.
  Dois nomes de atiradores constam de anúncios de jornais: Michael Seifert (anúncio de jornal de 12.09.1928), Georg J. Paul (anúncio de jornal de 29.12.1930).
• A guarda da aldeia (ver par. 4.9 Jurisdição, ordem pública e segurança) Sobre a situação concreta da administração em Krasna antes de 1871, E. Ruscheinsky ³⁾ escreve “É provável que nos primeiros anos da sua existência a administração fosse meramente oral. Só em 1824 é que foram encontrados registos escritos nos arquivos… Durante este período de administração puramente oral, não era controlada por nenhuma autoridade superior. A administração era efectuada apenas oralmente. As actividades oficiais do Schulzen e dos seus dois assessores baseavam-se na confiança mútua e na honestidade alemã. Nenhum dos membros da comunidade pensava em deslealdade por parte dos seus funcionários eleitos. Naquela época, não se conhecia nenhum controlo. Nessa altura, o trabalho escrito era praticamente impossível. O Schulz tinha apenas o seu caderno de apontamentos.
  A partir de 1824, o trabalho da chancelaria aumenta. Como a pobreza ainda era grande, os paroquianos confiaram o trabalho escrito a um agricultor que sabia escrever. Quando a comunidade se tornou mais próspera, contrataram um professor e confiaram-lhe a correspondência com o comité de assistência social de Odessa. Com o passar dos anos, a riqueza da comunidade continuou a crescer e a administração aumentou de tamanho. O professor também já não podia servir dois senhores…. Os negócios administrativos acumularam-se de tal forma que a nossa congregação foi obrigada a empregar um homem a quem chamavam o escrivão…. O escrivão tinha geralmente o seu apartamento na chancelaria…. Até 1871, a correspondência era feita em alemão”.

⇒ Os Krasna Schulzen estão - tanto quanto se sabe - listados no para. 7.8 Funcionários da administração a nível estatal e municipal.

⇒ Para o edifício da administração municipal (chancelaria) ver. para. 3.1 A aldeia de Krasna, a sua localização e o seu aspeto